България е на прага на въвеждането на дългоочакваната депозитна система за опаковки, ключова за постигане на високи нива на рециклиране и изпълнение на европейските ангажименти. Вместо консенсус обаче, внесеният в парламента законопроект предизвика остри реакции и сериозни опасения сред бизнеса, който вижда риск от неефективност и държавен контрол.
Изненадващо, предложението за промени в Закона за управление на отпадъците, касаещо създаването на системата и нейния оператор, е внесено от народни представители от БСП – Биляна Иванова и Драгомир Стойнев. Този ход, осъществен в последните дни на настоящото Народно събрание, ефективно заобикаля задължителното обществено обсъждане. Това е особено притеснително, тъй като проектът засяга пряко стотици хиляди производители, търговци и всички потребители в страната. Представителите на индустрията са категорични, че дори липсата на закон е по-добър вариант от приемането на настоящия модел.
Едно от основните възражения е свързано със структурата и собствеността на бъдещия оператор. Проектозаконът предвижда Националният депозитен оператор да бъде публично предприятие по Закона за публичните предприятия. Това означава, че той ще е под държавна собственост или поне под стриктен държавен контрол. Този подход, застъпен първоначално от тогавашния екоминистър Манол Генов (от БСП) в края на миналата година, е сред най-малко разпространените и най-неефективни модели в Европа. Международната практика показва, че независими юридически лица с нестопанска цел, управлявани от асоциации на производители и търговци, постигат най-добри резултати. Още повече, че Министерството на околната среда вече има неуспехи в организацията на рециклирането в други сектори като електрониката и старите автомобили, което засилва опасенията за прозрачност и ефективност.
Второто сериозно притеснение на бизнеса е включването на организациите по оползотворяване и рециклиране (тези, които управляват цветните контейнери) като равноправни партньори в оператора. Производителите и търговците се противопоставят, аргументирайки се, че тези организации не са част от задължената индустрия в контекста на депозитната система. Налице е и потенциален конфликт на интереси, тъй като основният приход на новата система ще идва от продажбата на събраните депозитни
